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江西景德镇市珠山区:改革城市管理体制 夯实社会治理根基

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  • 时间:2019-09-11 12:43:42
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四、经验与启示

5G更主要的用途,50%以上的业务将会是在商用上,而智能时代真正的开始一定会是在5G商业化时代,在我看来5G是推动智能化的关键要素。首先,5G与计算架构互为推动,可以互相促进。其次,5G还该促进智能物联网设备的应用,进而推动行业进步。未来电脑会消耗5G的带宽可能比手机还要大,而大量传统的行业设备,像工厂的机床、鼓风机、医院的设备都将有可能实现智能化改造。

二是明晰职能,有序运行。社区党委发挥领导核心作用,健全城市党建工作联席会议制度,扩大城市新兴领域党建工作覆盖,依托社区党委、商圈党委,组建非公企业党支部97个、社会组织党支部11个,成立了首家“景漂”流动党员党支部,把城市各个角落的党组织和党员以及居民群众、从业人员凝聚在一起,共同服务城市,共同治理城市;社区工作站实行“一站式”服务和全程代理服务相结合的运行模式”,居民办事“最多跑一次”。社区居委会强化自治功能,实行网格化管理,完善居委会内部治理结构,实现为民服务精准化。

(三)体制机制滞后给城市基层党建带来新问题

据外媒11月6日报道,新的销售数据显示,智能手机市场已达到饱和点,这表明市场对新产品的兴趣开始下降。根据市场研究,全球智能手机销售数据仅在一年内就下降了8%,从2017年的3.93亿台下降到2018年的3.6亿台。

从标准层面来看,目前经过了两个比较重要的时间节点。2017年12月,3GPP完成NSA(非独立组网)5G标准,主要支持eMBB场景,也给5G系统架构以参考;2018年6月,SA(独立组网)标准发布,支持eMBB场景和mMTC场景,网络接口协议也同步完成;另外今年12月late drop版本也将发布,是对R15版本的补充,2019年12月,完整的5G标准将上交ITU。

一是必须坚持整体谋划、系统推进。要牢固树立城市“一盘棋”,强化党委“指挥部”作用,由组织部门牵头,会同民政等部门单位,研究确定城市基层党建主要任务、重点项目和投入保障等重大事项,建立年初承诺、月度交流、季度巡查、年度述职、末位约谈等六项制度,对街道社区和各单位、行业、领域党建工作同谋划、同部署、同推进、同落实;强化街道“作战部”作用,进一步做强街道,深化街道职能转变,推进街道“两办两中心”顺利运转,推动改革向深层次、宽领域发展,探索赋予街道在城市规划、辖区单位干部使用等方面更多的建议权和话语权,推动街道党工委把精力集中到抓党建、抓治理、抓服务的主责主业上来;强化社区党委的“战斗堡垒”作用,完善“一委一居一站”运行机制,进一步做实社区,出台系列政策制度,进一步明确街居角色定位,细化街居职能任务,对各项工作进行流程再造,形成“扁平化”服务机制,推进居民办事“最多只跑一次”改革,提升社区居委会自治功能,完善居民自我管理、自我的工作机制,构建纵向联动、横向互动的城市基层党建“大框架”。

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一是创新服务群众新机制,“小社区”有了“大资源”。以“百姓说事”“社区论坛”等平台为抓手,把共建共享从“友情支持”上升为“分内之责”。今年以来,街道社区与辖区单位签署共建协议260余份,联合开展文明创建、环境整治等活动480余次,特别是在城市“双创双修”、棚户区改造等工作中,街道社区党组织与辖区单位共担义务,取得良好效果。

近年来,珠山区认真贯彻全国、全省城市基层党建工作有关会议精神,按照省委《关于加强城市基层党建工作的意见(试行)》的工作部署,紧紧围绕我省“立足中小城市为主的实际,走具有江西特色城市基层党建工作之路”的发展定位,构建两种领导体制、做强做实两个基础平台、建立健全四项工作机制,深化全市“三基四化三起来”基层党建工作模式,城市基层党建工作取得了实质进展和明显进步。

4月9日晚,孙红雷通过微博和网友分享女儿喊第一声爸爸的喜悦心情,并写道:“2019.4.9,21点26分,女儿第一次清清楚楚的叫了我爸爸,快,让我哭一会儿!”

一是试点先行,拉开框架。将体制改革列为深化改革的重要内容,借助中国社科院的力量,进行调研,形成《关于深化社区体制改革,推进社区治理法治化现代化的意见》红皮书,并按照省委《关于加强城市基层党建工作的意见(试行)》的要求,提出了改革的总思路:强化街道党工委统筹职能,将便民服务中心政务职能下沉至社区工作站,整合各内设机构为“两办两中心”,把街道党工委聚焦到抓党建、抓服务、抓治理等主责主业上来;优化调整社区为54个,在社区运行“3+X”模式,“3”指“一委一站一居”,“X”指驻区单位、社区群团组织、社会组织、居民等。按照工作覆盖“一张网”的要求,成立了46个社区党委,吸纳兼职党委副书记12名,兼职党委委员46名,组建网格党支部168个,楼栋党小组518个,逐步形成“区委为一线指挥部、街道党工委为龙头、社区党委为战斗堡垒、网格党支部为窗口、楼栋党小组为末梢”的五级党建工作联动体系。细化运行举措,出台《关于进一步深化“四化”模式推进基层党组织全面进步全面过硬的实施意见》,提出了16条具体措施。如推出以“社区支部委员会、业主委员会、物业支部委员会、志愿者协会”为框架的“四会议事”连心小分队,化解物业和业主矛盾,推动物业费征收率从之前的10%提高至80%,合力拆除“两违”建筑2600余平方米;出台《关于强化“党建”理念助推用实干擦亮瓷都对话世界窗口的实施意见》,把城市基层党建融入经济社会发展的各个方面,如推出“党建双创双修”,在重点项目一线成立18个功能型党组织,整合综合执法、公安、城建等部门资源,动员辖区内驻区单位和非公企业、社会组织投入环境治理。

针对上诉问题,珠山区主要从体制和平台两个方面发力:

一是区域化布局。按照“在城市基层党建中定位、在社区体制改革中布局、在城市双创双修中提升”的工作思路,在街道社区、景区和较大的楼宇商圈、大型项目工地,分领域、分区域打造一批如社区党群服务中心、楼宇商圈、景区党群服务中心、“两新组织”党群服务中心等综合性、开放性的党群服务中心,着力形成“15分钟区域化党建服务圈”,打通服务群众的“最后一公里”,以“大平台”集聚各类组织服务城市的“大作为”。

党的十九大报告指出:加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。全国城市基层党建工作座谈会指出,城市基层党建工作要与时俱进、改革创新,更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,积极探索党建引领基层治理的有效路径。

一是社区设置不够科学。社区种类多、插花地带多,导致出现了党建“薄弱带”和治理“空白格”。部分社区区位优势明显,部分社区长期徘徊在软弱涣散的边缘,发展不够均衡。二是街居角色错位越位。街道主要精力放在经济发展和城市治理上,对具体的公共事务管理“有力无心”。社区“行政化”“衙门化严重”,成为了上级各项任务的“批发站”和“景点”,不能有效统筹各类资源,为民服务“有心无力”。三是管理体制滞后呆板。居民服务事项审批仍然依托线下流转,信息化程度低,且各职能部门之间各自为政,导致居民有的时候甚至要“来回跑”,“反复跑”,办理周期往往较长。此外,由于街道、社区缺乏相应的职权,在处理协调党组织领导与居委会自治、团结驻区单位参与共建、引导凝聚非公经济组织和社会组织、协调物业管理公司等各类组织时,时常出现诸多阻力和困难,导致居民对社区服务满意度不高。

二是项目化推进。按照“一核多点”的要求,充分利用闲置厂房、老办公用房、开发商提供等渠道,通过“财政和项目投入为主、上级补助为辅、挂点单位支持”等多种途径,筹集和投入资金5000多万元,新建了11个1000㎡以上的党群服务中心,改扩建了37个500㎡左右的党群服务中心(站)。

三是避免交叉污染。速冻饺子应避免和其他生鲜肉食一起存放。如新鲜的鱼、肉等,因生鲜肉食易携带细菌,混合存放易引起细菌传播。

为增进国际交流与合作,扩大开放共享,嫦娥四号任务中,与荷兰、德国、瑞典、沙特开展了4项科学载荷方面的国际合作,搭载了3项由哈尔滨工业大学、中山大学、重庆大学等国内高校研制的科学技术试验项目。

答案,就在于相关产品的供给仍然存在瓶颈。只有加大供给,才能从根本上消解炒作,才能真正满足人民群众对高质量文化产品的需求。近年来,故宫成功打破“严肃高冷”的传统形象,以不断开放与创新,努力满足公众对了解、学习传统文化的需求。故宫“夜间开放”受热捧后,故宫博物院“掌门人”单霁翔表示,今后将结合二十四节气重要节点进行夜间开放。这些举动也给其他公共文化单位带来一定启示:要以更加开放的心态,不断满足人们日益增长的文化需求。

五、探讨与评论

朱思达是一名90后,同时也是视频制作公司编导。和这个时代的大多数年轻人一样,他也是个手机网络严重依赖者,每天起床到天黑睡觉,刷微博、看朋友圈、看比赛、看直播、打游戏。

业内人士认为,科技的进步很多时候都是在类似的“质疑”中发展并渐趋成熟的,即使目前还有诸多的不完善,也碰到了一些挫折,但仍然值得去深入探索。作为消费电子领域形态变革的重大创新,折叠屏产品还是备受消费者期待的。群智咨询预计,到2025年折叠屏手机出货量将达到5000万部,年复合增长率达到80%。

二、做法与过程

提到以往的战争剧观众总感觉有些陈旧老套,该剧在创作过程中求新求变,剧本记录了发生在1942年在缅甸战场上发生的故事,当时面对日军的凌厉攻势,中国远征军进退维谷,折损过半。中美英盟军及其最高指挥者貌合神离,彰显了战争的残酷无情,以及出卖与反出卖的艰难处境。战争紧要关头,为了抗击日军的大肆侵犯,中美英三国联合作战,以至于剧中中国军方会出现美式装备,让观众有了耳目一新的感受。

随着案件调查的深入,从数百万元至上千万元,长沙普济医院被曝出的骗取医保基金额度一直在增加。

符纯川出工前对工具进行清点。 唐浩 摄

泉州市公司法务研究会代会长李维真认为,按照侵权责任法的规定,如果刷客明知涉及虚假宣传还主动参与刷单,实施了侵权行为,将被视为共同侵权,对消费者的损失负有连带赔偿责任。

(二)城市迅猛发展对城市基层党建提出了新要求

霍尔姆斯认为,台湾海事部门不应该把资源投入到与大陆相较之下数量极少的大型战舰上,并提及台湾竟还维持一支以驱逐舰、护卫舰和两栖战舰组成的传统舰队,准备在海上与对手交战或向外海投射火力。霍尔姆斯总结说,台湾现有的战舰明显地与东亚的战术和作战环境脱节,它消耗了舰队本身的资源,在这些舰船上加装导弹垂直发射器,对大陆庞大的海军舰队来说实在产生不了什么影响,这种做法让台湾海事部门显得太过落伍了。

通报称,2019年4月15日14时,在河池市宜州区多个微信群及微信朋友圈内流传两段有关乡镇干部的不雅视频,引发干部群众热议,对此宜州区委、区纪委高度重视,立即成立专门工作组对该事件介入调查。

据日媒报道,根据27日对搜查组的采访得知,日本明仁天皇唯一的孙子悠仁亲王的课桌上被发现放有刀具。12岁的悠仁亲王是秋筱宫文仁亲王的儿子,目前就读于御茶水女子大学附属中学。据悉,学校的监控摄像头拍到了一个戴着安全帽的可疑男子,日本警视厅搜查1科以入侵建筑物等嫌疑对此人展开了追查。

近年来,城市建设迅速发展,城市框架不断优化,征地拆迁回迁城市农民、城市居民拆迁后变更居住地、流动人口急剧增加,导致人户分离、党员走读、人员结构复杂程度加剧。同时,作为中心城区,随着陶瓷、商贸物流、房地产业等“3+1”特色产业的发展,各类商圈市场、文创街区、商居合一等新业态、新市民纷纷涌入社区,改制企业党员、转退伍军人党员、院校毕业党员、央企退休党员等大量向社区聚集,创业人群碎片化,创业个体、文创企业、工作室如雨后春笋冒出,吸引全国各地乃全至世界的“景漂.景归“集聚,城市承载力面临挑战,各种矛盾逐渐显现,给城市基层建和社会治理带来了一系列的难题。

三是强化保障,稳步推进。公开招聘389名社区工作者,全部纳入人才队伍重点培养,锻造专业化、职业化的社工队伍。保障区级党建工作专项经费150万元,社区活动场所建设经费1000万元,社区党员活动经费每人每年100元,每个社区工作经费不少于20万/年。实行“基础工资工龄工资岗位补贴绩效工资”阶梯式报酬机制,社区干部最低可达到2700元右。制定《组织机构、工作任务、评比考核进社区准入审批表》,实现“权随责走、费随事转、事费配套”,健全和完善《社区工作站职责清单》和《社区居委会职责清单》,将13个职能部门的行政事项分为8类84条,将居委会依法所需要履行的职能分为4类30条,编制了16条社区服务盖章事项目录,18项社区便民代办点服务事项通用目录。

(一)进入新时代对城市基层党建提出了新任务

四是必须坚持精准发力、务求实效。要加强社区干部队伍和专业社工队伍建设,培养一批抓城市基层党建的“把桩师傅”;要根据社区大小、工作量等实际情况,建立“总体平衡、局部倾斜、逐年递增”的经费保障机制,推进有关职能部门下到社区的资金、项目进行捆绑,统一由社区支配,进一步强化社区综合功能。全面实施“基础工资工龄工资岗位补贴绩效工资”的阶梯式报酬机制,并形成动态调整和正常增长机制,进一步提升社区工作者薪酬待遇,让更多优秀的、年轻的、热心的社工人才进入社区工作;要拿出更多的岗位、职数,选拔一批优秀的社区党委书记进入街道领导班子、公务员队伍或享受事业编制待遇,切实解决社区党组织书记或社区工作者的后顾之忧。

三是必须坚持改革创新、攻坚克难。要聚焦城市基层党建工作中的问题短板,抓住城市基层党建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,以改革创新精神研究新情况、解决新问题,推动城市基层党建工作取得新突破。要把基层党建融入基层治理,推进党建引领下的自治共治德治法治一体化实践。总结“四会议事”“准物业”等民主自治模式,试点“红色物业”,着力破解物业管理难的问题;积极引导社会组织参与城市基层治理,全面推广以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”工作模式,成立社会组织引导基金,用于扶持社会组织发展,重点培育公益慈善、专业社工、草根协会三大领域社会组织,对专业化服务项目探索实行政府购买,着力破解服务能力弱的问题;加大智慧社区建设,促进基层党建、基层治理、公共服务等各类信息资源整合,实现与居民密切相关的公共事务“一站式、一张网”办结,提升便民服务水平。

2019年6月9日,上海,毛晓彤现身机场。她穿着白色T恤底摆扎起对镜头比V,BOB头显气质温柔甜笑迷人。

三是强化“党建”理念,“小社区”有了“大格局”。遵循“一街一景”“一居一特色”理念,实施了200余条背街小巷的综合整治,完成上万户居民棚户区改造,新建了一批小游园、微绿地,打造了突出生态的五龙山社区、突出文化的马鞍山社区、突出服务的梨树园社区等一批特色社区,全面推进陶溪川、御窑景巷、三宝国际瓷谷、陶艺街等项目实施,努力优化社区产业新业态,居民获得感显著提升。

规范活动开展,提升服务活力。结合园区实际,把党建活动开展与企业生产经营管理、优化营商环境、推动新旧动能转换相融合,创新载体平台,打造具有园区特色的党建品牌,以党建凝聚人心鼓舞干劲。一是开展“一个支部一面旗、一个党员一颗星”创先争优活动。在园区企业广泛开展岗位技能大比武、“克难攻坚当先锋”、寻找身边奋斗者等活动,积极推行党员亮化积分管理、党员示范岗、党员责任区等,引导鼓励党员“亮身份、作承诺、当先锋、树标杆”,强化先锋意识,发挥先锋作用。二是坚持开展 “七个一”活动规范党组织生活。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以党支部为单位组织开展上好一次精品党课、组织一次交流讨论、重温一次入党誓词、开展一次走访慰问活动、组织一次普遍谈心谈话、召开一次组织生活会、开展一次志愿服务活动“七个一”活动,引导广大基层党支部和党员“建过硬支部、做合格党员、当干事先锋”。如意集团举办了“不忘初心 讲好如意故事”、大成钢结构有限公司举办“迎七一 颂党恩”文艺汇演、胜利生物有限公司举办践行“两学一做 争做爱心先锋”无偿献血公益活动。三是组织开展“青春党建”系列活动。针对产业园区青年人集聚的实际,探索将党组织活动与青年喜爱的活动相结合,在活动中注入“献爱心”“讲奉献”“做标兵”等元素,带动园区青年参与举办各类公益活动近30次,募集善款20余万元,关爱贫困儿童、留守儿童,走访老党员、困难农户500余人次,形成了园区“青春党建工作”模式,有效激活园区发展的内生动力。四是开展“红帆领航”“六好”党建示范点创建活动。实施 “红帆领航”行动,落实“六好”“两新”组织党建工作示范点要求,培树了柳行街道三角绿地商圈党建、接庄街道“谢华亮党建工作室”、如意集团党委“一二三四”党建工作法,辰欣药业公司党委“活力党建、和谐企业”等一批园区非公企业党建示范点,以点带面,整体提升了园区党建工作水平。

市民郭女士告诉笔者,她原本希望在春节与丈夫到巴厘岛游玩,早早就开始做计划,却因为丈夫临时接到值班通知,只能将春节出游计划推迟到节后。她选择了节后出游的线路,比春节期间出发便宜了近2000元。业界人士称,不少消费者选择节后淡季出游,将为节后淡季旅游市场注入活力。

会议听取了赣江新区、省发改委、南昌市和九江市关于赣江新区发展和下一步工作举措等情况的汇报。

三、成效与反响

职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占28.69%,90-144(含)平方米占65.64%,144平方米以上占5.67%。购买新房占76.04%(其中购买保障性住房占0.43%),购买二手房占22.70%,建造、翻建、大修自住住房占0.04%,其他占1.22%。

“全面放开经营性电力用户发用电计划,对于进一步深入推进电力市场化改革,建立一个更加完善、充分竞争、有效竞争的电力市场,具有决定性意义。”华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣表示。

1月22日08时至23日08时,黑龙江中北部、新疆西部和南部、西藏中西部、川西高原中部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪,西藏西南部等地的部分地区有大雪或暴雪,局地大暴雪(20~25毫米)。四川南部、贵州西部、云南中东部等地的部分地区有小雨。新疆东部、内蒙古、山东半岛等地的部分地区有4~6级风。南海将有6~8级、阵风9级的东北风。

二是必须坚持开放融合、统筹联动。要建立健全城市基层党建工作共建机制,按照“就近就便、相对均衡”的原则,推动单位与社区结对共建,加大选聘辖区单位协调能力强、综合素质高、热心社区事务的领导干部担任社区党委兼职副书记、委员,进一步完善在职党员社区报到制度;要建立健全城市基层党建工作开放机制,设置开放组织,推行开放活动,设立开放课堂,共享开放资源,打破行政隶属壁垒,破除各自为战障碍,拆除封闭运行藩篱,全区域统筹、各方面联动、多领域融合,促进城市内各单位、行业、领域党建工作全面发展;要深化搭建共建共治共享的社区治理平台,健全需求清单、资源清单、项目清单的制度,深化“双向联系”“双向服务”“双向认领”机制,落实“双报到”“双报告”制度,促进资源、服务、信息共享,实现党建、工作、感情三融合。

三是标准化实施。规范平台建设,统一按照“社区一站式办事大厅和党群活动、文体活动、卫生服务、平安联创、社会保障、养老托幼助残等六大功能区”的“一厅六区”功能布局,并结合实际打造诸如红色港湾、青年创客空间、志愿服务驿站等特色区域。服务大厅开通工商、税务和水电气等窗口,制作服务手册,公布服务人员、服务时间、办事流程等信息,并根据需要逐步增加服务项目。

一、背景与起因

二是大力培育社会组织,“小社区”有了“大服务”。以“孵化”“赋能”“创新”等途径,大力培育在社区开展纠纷解决、健康养老、教育培训等活动的公益性、服务性、互助性社会组织,鼓励和支持建立青年空间、4点半课堂、居家养老等多元互助的社区公益组织,搭建各类人群参与社会治理的平台,打造诸如“一米阳光”、“慈缘义工”等一批群众欢迎的志愿服务品牌,居民无不交口称赞。

前不久,我们报道了“《莎木3》开发商宣布该游戏PC版本将由Epic商城独占,一度引起了众多玩家的不满, 不少曾参与过众筹的玩家也在众筹页面提出了退款要求”的相关消息。近日,该开发商又表示目前正在仔细评估Epic商城独占问题。

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